Економічний вісник НГУ

 

ВипускиРубрикиАвториКлючові слова

Стаття

Випуск:2026 №3 (95)
Рубрика:Публічне управління та адміністрування
УДК:351.8:004.832
DOI:https://doi.org/10.33271/ebdut/95.295
Мова статті:Українська
Сторінки:295-301
Заголовок:Публічне управління розвитком інфраструктури цифрового урядування: стратегічні пріоритети та механізми забезпечення системної стійкості
Автор:Вітюк О. О., Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського
Анотація:Методологія дослідження. В основу дослідження покладено гармонійне поєднання загальнонаукових і спеціальних методів, що забезпечило об’єктивність, цілісність та достовірність сформульованих висновків. Вибір методологічної бази визначено специфікою цифрового урядування як складної соціотехнічної системи, вивчення якої потребує міждисциплінарного синтезу публічного адміністрування, інформаційного права та кібербезпеки. Завдяки системно–структурному та системно-функціональному аналізу інфраструктуру цифрового урядування концептуалізовано як цілісний об’єкт публічного управління. Застосування цих методів дозволило декомпонувати зазначену інфраструктуру на взаємопов’язані рівні та розкрити функціональну взаємодію між ними. Метод інституційного аналізу застосовано для дослідження нормативно-правового та організаційного забезпечення цифрової трансформації, зокрема розподілу повноважень між суб'єктами публічного управління, функціонування інституту CDTO. Результати. Встановлено, що цифрове урядування сьогодні потребує балансу між відкритістю сервісів та безпекою даних. Його системна стійкість полягає у здатності державних платформ адаптуватися до загроз, працювати безперебійно та швидко відновлюватися після кризових ситуацій. Обґрунтовано стратегічні пріоритети державного регулювання цифрової інфраструктури, серед яких ключове значення мають забезпечення повної інтероперабельності даних за принципом Once Only, перехід на хмарні технології, дотримання підходу Digital by Design, а також гарантування безбар’єрності та доступності цифрових послуг. Гармонізація цих пріоритетів із міжнародними стандартами є обов’язковою умовою інтеграції національного цифрового простору до глобального середовища. Новизна. Структуровано інфраструктуру цифрового урядування як об’єкта публічноуправлінського впливу, шляхом виокремлення та систематизації взаємопов’язаних рівнів, що дозволяє здійснювати точкове та системне регулювання цифрових трансформацій. Практична значущість. Сформульовано концептуальні засади забезпечення системної стійкості інфраструктури цифрового урядування як динамічної спроможності публічно– управлінської системи адаптуватися до деструктивних впливів, зберігати безперервність надання державних послуг та відновлювати функціональність шляхом поетапного поєднання технологічно-кібербезпекового, функціонально–процесуального та інституційно-кадрового вимірів. Обґрунтовано модель оптимізації публічного управління цифровою інфраструктурою в умовах кризових станів, яка базується на поєднанні децентралізованої міжвідомчої взаємодії, превентивної релокації баз даних у закордонні хмарні сховища та оперативності антикризових платформових рішень. Консолідація державних реєстрів та інституційне посилення кіберзахисту на рівні органів місцевого самоврядування потребуватиме подальшого підсилення як інструменту підвищення адаптивності цифрових систем. 
Ключові слова:Публічне управління, Цифрове урядування, Інфраструктура цифрового урядування, Системна стійкість, Цифрова трансформація, Інтероперабельність, Державні реєстри, Кібербезпека, Хмарні технології
Файл статті:EV20263_295-301.pdf
Література:
  • 1. Korchak, N., Rachynskyi, A., & Larina, N. (2023). Tsyfrova transformatsiia ta elektronne vriaduvannia: naukovi pidkhody doslidzhennia v sferi publichnoho upravlinnia ta administruvannia. Aspekty publichnoho upravlinnia, T.11, (3), 43-49. DOI: https://doi.org/10.15421/152334.
  • 2. Nahaiev, V., Hirzheva, O., Chalyi, I., & Minenko, S. (2024). Digital transformatsii publichnykh komunikatsii, kiberbezpeky ta tsyfrovoho liderstva v systemi elektronnoho uriaduvannia. Elektronne naukove vydannia «Publichne administruvannia ta natsionalna bezpeka», 4(45), 78-88. DOI: https://doi.org/10.25313/2617-572X-2024-4-9837.
  • 3. Holoborodko, T., & Dubina, O. (2018). Vykorystannia informatsiinykh tekhnolohii v publichnomu administruvanni: dosvid Ukrainy ta yevropeiski oriientyry. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok,. (6). Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1260.
  • 4. Herasymiuk, K. (2021). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia kiberta informatsiinoiu bezpekoiu: problemy ta shliakhy vyrishennia. Ekonomika, upravlinnia ta administruvannia, 3(97), 36-40. doi: https://doi.org/10.26642/ema-2021-3(97)-36-40.
  • 5. Zhekalo, H., Zaiats, M., & Vakun, O. (2020). Sutnist ta zmist elektronnoho uriaduvannia: kontseptualnyi vymir. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, (8). doi: 10.32702/2307-2156-2020.8.52.
  • 6. Zabeivorota, T. (2017). Suchasna kontseptsiia e-vriaduvannia yak osnova modernizatsii systemy derzhavnoho upravlinnia. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, 1(51), 35-42.
  • 7. Mazur, O. (2019). Suchasni tendentsii uprovadzhennia elektronnoho uriaduvannia v publichnomu upravlinni: zarubizhnyi dosvid. Aspekty publichnoho upravlinnia, T. 7, (12), 147-156. https://doi.org/10.15421/151974
  • 8. Pro khmarni posluhy: Zakon Ukrainy vid 17 liutoho 2022 r. № 2075-IX. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (2023), № 15, St. 52.
  • 9. Pro osnovni zasady zabezpechennia kiberbezpeky Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 5 zhovtnia 2017 r. № 2163-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (2017), № 45, St. 403.
  • 10. Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. № 254k/96-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady (1996),. № 30, St. 141. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.
  • 11. Pro zakhyst personalnykh danykh: Zakon Ukrainy vid 01 chervnia 2010 r. № 2297-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (2010), № 34, St. 481. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text.
  • 12. Pro osoblyvosti nadannia publichnykh (elektronnykh publichnykh) posluh: Zakon Ukrainy vid 15 lypnia 2021 r. № 1689-IX. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (2021). № 47, St. 383. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1689-20#Text.
  • 13. Yak Ukraini staty chastynoiu tsyfrovoho prostoru YeS. Retrieved from https://thedigital.gov.ua/news/technologies/yak-ukraini-stati-chastinoyu-tsifrovogo-prostoru-es-proveli-seminar-dlya-ministerstv.
  • 14. Digital by default («tsyfrovyi za zamovchanniam»). Retrieved from https://oldegap.eef.org.ua/projects/digital-by-default-tsyfrovyi-za-zamovchanniam/.
  • 15. Vprovadzhennia yevropeiskykh standartiv sumisnosti: Ukraina i YeS pohodyly plan implementatsii Interoperable Europe Act. Retrieved from https://thedigital.gov.ua/news/technologies/vprovadzennia-yevropeyskykh-standartiv-sumisnosti-ukrayina-i-yes-pohodyly-plan-implementatsiyi-interoperable-europe-act.
  • 16. BCP (Business Continuity Plan) ta DRP (Disaster Recovery Plan). Suchasni pidkhody do Kiberbezpeky ta Biznes-Zakhystu. Retrieved from https://eska.global/blog/bcp-business-continuity-plan-ta-drp-disaster-recovery-plan-suchasni-pidhodi-do-kiberbezpeki-ta-biznes-zahistu_1.
  • 17. Vid GDPR do NIS2: chomu zakhyst personalnykh danykh bilshe ne dorivniuie kiberbezpetsi. Retrieved from https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/vid-gdpr-do-nis2-chomu-zahist-personalnih-danih-bilshe-ne-dorivnyue-kiberbezpeci.html.
  • 18. Publichnyi kodeks na praktytsi. Yak proiekt X-Road stav uspishnym mizhnarodnym proiektom z vidkrytym kodom. Retrieved from https://ua.linkedin.com/pulse/public-code-practice-how-estonia-x-road-project-became?tl=uk.
  • 19. Khto taki CDTO, yak vony tsyfrovizuiut rehiony ta stvoriuiut komfortni posluhy dlia kozhnoho ukraintsia. Retrieved from https://bit.ua/blog_columns/hto-taki-cdto/.