| Випуск: | 2022 №2 (78) |
| Рубрика: | Фінанси |
| УДК: | 347.73:336.14(477) |
| DOI: | https://doi.org/10.33271/ebdut/78.136 |
| Мова статті: | Українська |
| Сторінки: | 136-147 |
| Заголовок: | Особливості забезпечення бюджетного процесу та бюджетної безпеки України в умовах воєнного стану |
| Автор: | Джигора О. М., Державний університет «Житомирська політехніка» |
| Анотація: | Методологія дослідження. Результати отримані за рахунок застосування системи методів, а саме: використання системно-структурного методу сприяло дослідженню структури фінансових відносин, бюджетного циклу, стадій бюджетного процесу; з процедурного погляду бюджетний процес відображено через систему його стадій; методи узагальнення, аналізу та синтезу інформації покладені в основу вивчення правового регулювання стадій бюджетного процесу в період воєнного стану в Україні; формально-юридичний метод дав змогу проаналізувати зміст норм Конституції України, ключових змін до Бюджетного кодексу України, уточнених положень Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів щодо функціонування держави та органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану. Результати. У статті виявлено тенденції використання державних фінансів України від початку війни. Проаналізовано стан виконання держаного бюджету за доходами, за видатками, рівень державних запозичень у І півріччі 2022 році. Розглянуто удосконалені окремі складники функціонування місцевих бюджетів у період воєнного стану. Визначено подальші кроки щодо удосконалення механізмів державної фінансової допомоги суб’єктам господарювання. Розглянуто особливості роботи щодо додаткового спрямування коштів державного бюджету для підвищення обороноздатності України, виконання соціальних зобов’язань перед окремими категоріями осіб, які захищають Україну. Акцентовано увагу на державній підтримці суб’єктів господарювання, що сприятиме відновленню, появі нових та розвиткові вже існуючих бізнесів. Встановлено, що впродовж війни урядом України внесено більше, ніж 160 змін до бюджетно-податкового законодавства, розглянуто їхній зміст з огляду на особливості бюджетного процесу і забезпечення бюджетної безпеки в період воєнного часу. Розглянуто особливості спрощеної процедури у сфері містобудівної діяльності України в умовах воєнного стану. Виявлено спільні та відмінні риси функціонування воєнних фінансів у провідних країнах світу під час воєн XX століття. Розглянуто ключові зміни щодо місцевих бюджетів для полегшення орієнтування в нормах бюджетного законодавства у період воєнного стану. Проаналізовано особливості фінансування діяльності військових адміністрацій населених пунктів, обласних та районних військових адміністрацій. Новизна. Запропоновано ключові напрями дій, спрямовані на звуження дефіциту державного бюджету та зниження обсягів його монетарного фінансування. Практична значущість полягає у можливості застосування розроблених основних змін в нормах бюджетно-податкового законодавства щодо забезпечення бюджетного процесу, бюджетної безпеки, особливостей функціонування державного та місцевих бюджетів у період воєнного стану. |
| Ключові слова: | Бюджетний процес, Бюджетна безпека, Державний бюджет, Місцевий бюджет, Бюджетне законодавство, Фінансова допомога, Фінансове регулювання, Державне управління, Воєнний стан, Криза |
| Файл статті: | EV20222_136-147.pdf |
| Література: | - 1. Andrushchenko, V. (2001). Sotsiolohichnyi ta antropnyi metody zakhidnoi finansovoi nauky. Visnyk NBU, (3), 43-46.
- 2. Vasylyk, O. (2000). Teoriia finansiv. Kyiv: NIOS.
- 3. Ovsiannikov, Ye.S. (2017). Vnutrishnia budova stadii vykonannia biudzhetu za vydatkamy ta funktsii yii elementiv. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo, (7), 90-96.
- 4. Riedina, N., & Hordieieva, L. (2009). Defitsyt biudzhetu y osnovni shliakhy yoho podolannia v Ukraini. Finansy Ukrainy, (5), 93-97.
- 5. Samsonova, K. Biudzhetnyi defitsyt v Ukraini ta problemy yoho finansuvannia. Retrieved from http://www.kntu.kr.ua/doc/zb_10_3/stat_10_3/76.pdf
- 6. NBU: viina - tse obiektyvno doroho. Retrieved from https://www.bbc.com/ukrainian/features-62155562
- 7. Ohliad instrumentiv pidtrymky finansovoi stiikosti v umovakh voiennoho stanu v Ukraini (za period 01.06 - 30.06.2022 r.). Retrieved from https://niss.gov.ua/sites/default/files/2022-07/monitoring_fin6-1_gotove.pdf
- 8. Postanova KMU «Pro zatverdzhennia Poriadku vykonannia povnovazhen Derzhavnoiu kaznacheiskoiu sluzhboiu v osoblyvomu rezhymi v umovakh voiennoho stanu» vid 9 chervnia 2021 r. № 590. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text
- 9. Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu» shchodo funktsionuvannia mistsevoho samovriaduvannia u period dii voiennoho stanu» vid 09.04.2022 № 7269. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-rozshiriv-perelik-prioritetnih-vidatkiv-byudzhetiv-v-umovah-voyennogo-stanu
- 10. Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo pershocherhovykh zakhodiv reformuvannia sfery mistobudivnoi diialnosti» vid 12.05.2022 № 2254-IX. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2254-20#Text
- 11. Hai-Nyzhnyk, P.P., Zalizniak L.L., Krasnodemska, I.Y., Fihurnyi, Yu.S., Chyrkov O.A., Chuprii, L.V. (2016). Ahresiia Rosii proty Ukrainy: istorychni peredumovy ta suchasni vyklyky. P.P. Hai- Nyzhnyk (Ed). Kyiv: «MP Lesia».
- 12. Osoblyvosti biudzhetnoho protsesu v umovakh voiennoho stanu. Ofitsiinyi sait «Detsentralizatsiia». Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/14654
- 13. Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia zakonodavstva na period dii voiennoho stanu» vid
- 24.03.2022 № № 2142-IX. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2142-20#Text
- 14. Marchak, D., Markuts, Yu., Marshalok, T. Podatky voiennoho chasu. Choho slid ochikuvaty vid zmin u podatkovii systemi, ukhvalenykh z pochatku viiny? Retrieved from https://voxukraine.org/podatky-voyennogo-chasu-chogo-slid-ochikuvaty-vid-zmin-u-podatkovij-systemi-uhvalenyh-z-pochatku-vijny/
- 15. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy «Poriadok ta umovy nadannia kompensatsii komunalnykh posluh pid chas rozmishchennia tymchasovo peremishchenykh osib» vid 11 bereznia 2022 r. № 261. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-ta-umov-nadannya-kompensaciyi-miscevim-byudzhetam-na-oplatu-komunalnih-poslug-shcho-nadayutsya-pid-chas-rozm-261
- 16. Postanova pro «Deiaki pytannia formuvannia ta vykonannia mistsevykh biudzhetiv u period dii voiennoho stanu» vid 11 bereznia 2022 r. № 252. Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/view/kp220252?an=4&ed=2022_06_17
- 17. Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do rozdilu VI «Prykintsevi ta perekhidni polozhennia» Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo posylennia hnuchkosti mistsevykh biudzhetiv ta pidvyshchennia operatyvnosti pryiniattia rishen» vid 01.06.2022 №7426. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2134-20#Text
|
Архів